在法律制度空白时期，以政策文件来直接调节经济活动，确实可以满足经济发展的现实规则需求。
唐一军，中央依法治国办副主任，司法部党组书记、部长 进入专题： 法治建设 依法治国 。全会指出，改革开放是党的一次伟大觉醒，是中国人民和中华民族发展史上一次伟大革命，是决定当代中国前途命运的关键一招。
在社会主义革命和建设时期，党带领人民制定了婚姻法、土地改革法、惩治贪污条例等一系列法律法令，1954年9月通过了新中国第一部宪法，出台了全国人民代表大会组织法、国务院组织法等各项组织法。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，必须始终坚持以习近平法治思想为指引，将习近平法治思想的真理伟力、实践要求，更好转化为建设社会主义法治国家的生动实践。全会提出，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。推动地方各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，健全完善领导干部学法用法制度，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。百年法治建设取得的重大成就，归结为一条，就是开辟了中国特色社会主义法治道路。
习近平总书记在主持中央政治局第三十五次集体学习时强调，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。始终胸怀大局、紧跟大局、融入大局，切实做到党和国家中心工作进展到哪里，法治保障和法律服务就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要深化执法司法人员管理体制改革，加强法治专门队伍管理教育和培养。
古人讲：立善法于天下，则天下治。要加强统筹谋划，完善法治人才培养体系，加快发展律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。各级党委（党组）要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义。
我讲过，全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。进入专题： 社会主义法治 依法治国 。
2021年4月25日至27日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在广西考察。要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败行为，推动扫黑除恶常态化。涉外法治短板比较明显，等等。新华社记者 鞠鹏/摄 毛泽东同志说过：搞宪法是搞科学。
要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。要抓住立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，提高立法效率，增强立法系统性、整体性、协同性可见，我们党提出法治中国建设的蓝图构想，凝结着对我国法治建设所处历史新方位和当前形势任务的深刻洞察，意味着我国法治建设已经进入一个系统工程建设新时期，法治体系建设的各领域各环节彼此关联、相互影响，牵一发而动全身，任何零敲碎打、单兵突进的做法都已经不能适应当下中国法治事业发展需要。
三、法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥 法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。一是坚持依宪治国，健全保证宪法全面实施的体制机制，设立国家宪法日，确立宪法宣誓制度，与时俱进修改宪法，推进合宪性审查工作，完善规范性文件备案审查制度，全面加强宪法实施和监督，宪法法律权威得到有效维护。
2018年起开展的全国扫黑除恶专项斗争取得显著成效，社会治安环境明显改善。党的十九届三中全会决定组建中央全面依法治国委员会，习近平总书记亲自担任中央全面依法治国委员会主任，作出一系列重大决策部署，统筹推进全面依法治国工作。
习近平总书记强调，全面依法治国决不是要削弱党的领导，而是要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位、完成党的执政使命。这个总目标，既明确了全面依法治国的性质和方向，鲜明宣示我们将坚定不移走中国特色社会主义法治道路，又突出了全面推进依法治国的总抓手，依法治国各项工作都要围绕这个总抓手来谋划和推进。一、中国特色社会主义法治体系不断健全 党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。法治体系是国家治理体系的骨干工程，它贯通法治国家、法治政府、法治社会建设各个领域，涵盖立法、执法、司法、守法各个环节，涉及法律规范、法治实施、法治监督、法治保障各个方面，对推进全面依法治国具有纲举目张的重要意义。周佑勇，中央党校（国家行政学院）政治与法律教研部主任、教授。这两个实施纲要的出台是在《法治中国建设规划（2020—2025年）》这一整体规划的引领下对法治政府和法治社会建设作出的统一部署、同步推进，保证各个领域、各个方面的法治建设共同推进，不能孤立、分散、单一地、局部地推进法治建设。
一是2020年12月中共中央印发了新中国成立以来第一个关于法治中国建设的专门规划—《法治中国建设规划（2020—2025年）》。制定一系列授权改革决定、综合改革试点方案和法治保障意见，不断构建新的适应改革发展所需的体制机制，为切实保障国家监察体制改革、放管服改革、自由贸易试验区建设等国家重大改革决策，以及支持海南全面深化改革、雄安新区建设、深圳建设社会主义先行示范区等国家重大发展战略顺利实施提供了有效法律服务，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。
党的十八届四中全会对推进全面依法治国进行专题研究部署，制定推进全面依法治国的顶层设计，推动法治建设驶入快车道。四是坚持公正司法，全面深化以司法责任制为重点的司法体制改革，推进政法领域全面深化改革，加强对执法司法活动的监督制约，开展政法队伍教育整顿，依法纠正冤错案件，严厉惩治执法司法腐败，公正廉洁高效权威的执法司法机制得到有效保障，社会主义司法制度不断完善。
我们党始终把加强党内法规制度建设作为全面从严治党的长远之策、根本之策，作为事关党长期执政、国家长治久安的重大战略任务，摆在突出位置加以科学部署、统筹规划和有力推进，构建起以1+ 4为基本框架、覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，不仅有规可依的问题得到解决，而且党内法规质量显著提升，依规治党取得历史性进展和重大成效。党的十八届四中全会进一步向全党全国各族人民发出向着建设法治中国不断前进为建设法治中国而奋斗的号召。
党的十八大以来，党领导人民不断深化全面依法治国实践，中国特色社会主义法治体系不断健全。党的十八大以来，我们党坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，法治固根本、稳预期、利长远的保障作用进一步发挥。推进党的领导制度化、法治化，关键在于推进党的领导入法入规，善于把党的主张通过法定程序成为国家意志、转为法律法规，在重要法律法规中明确规定贯彻落实党的领导的有关内容。一是做好顶层设计和统筹协调推进，党对法治建设的领导全面加强。
三是坚持依法行政，持续推进行政执法体制改革，全面推行行政执法三项制度，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法水平普遍提升，同时通过采取有力举措加强法治政府建设示范创建，加强对重大法治问题的法治督察，推动在规范行政决策程序、法规规章备案审查等方面出台有关条例规定，法治政府建设全面提速。深入推进全面依法治国，必须始终把党的领导作为最根本的保证，加强和改善党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻落实到全面依法治国全过程和各方面，推进党的领导制度化、法治化，切实提高党依法治国、依法执政和依规治党的能力水平。
党的十九届二中全会专题研究宪法修改，对依宪治国、宪法实施作出重大部署。建立健全领导干部法治教育培训制度、选人用人制度、责任追究制度和法治建设考核制度，推动领导干部更加积极主动带头尊法学法守法用法。
习近平总书记强调，中国特色社会主义法治体系，本质上是中国特色社会主义制度的法律表现形式，必须加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系。只有从战略布局上坚持共同推进、一体建设，才能实现法治建设各个环节相互配合、协同运转，从而最大限度将制度优势转化为治理效能。
制定修改野生动物保护法、动物防疫法、大气污染防治法、土壤污染防治法等重要法律，依法严厉打击妨碍疫情防控、制假售假、破坏生态环境等违法犯罪行为，从立法、执法、司法、守法等各环节全面发力，依法科学有序防控疫情，依法维护社会大局稳定，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得重大战略成果提供了有力法治保障。二是坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，深入推进党的领导制度化、法治化，党依法执政、依规治党的能力水平全面提升。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征，也是中国特色社会主义法治之魂。该规划以中国特色社会主义法治体系五大体系为主体框架，围绕五大体系作出具体部署安排，成为新时代推进全面依法治国的纲领性文件，是十四五时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图，对新时代更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，适应人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新要求新期待，加快实现基本建成法治国家、法治政府、法治社会的奋斗目标具有重大意义。
党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式提出了法治中国这一概念，并将推进法治中国建设作为全面深化改革的重要组成部分。党的十八大以来，党不断加强对法治中国建设的集中统一领导，深入推进依法执政、依规治党，党运用法治方式领导和治理国家的能力显著增强。
印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确县级以上地方党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，各级党委要将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。新中国成立70多年来，我国之所以创造出经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹，与我们不断推进社会主义法治建设有着十分紧密的关系。
这些历史性的重大法治成就，有力夯实了中国之治的制度根基，有力促进了政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁，为开启第二个百年奋斗目标新征程，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了有力法治保障。将坚持党的全面领导的要求载入国家机构组织法，载入政协、民主党派、工商联、人民团体、国有企业、高等学校、有关社会组织等的章程，写进新制定和修改的重要法律法规之中，极大推进党的领导入法入规。